高速公路建设大繁荣:从0到15000亿 | ||||||
发布时间:2012/3/7 浏览次数:2803 次 来源:中交二公局第三工程有限公司 | ||||||
    要想富,先修路     ——高速公路建设"大繁荣":从0到15000亿     编者按:GDP年年在增长,住行经济是原动力。近年来,国家政策大力鼓励和支持基础设施建设,比如修路、盖楼等等,"要想富先修路"的口号曾风靡一时。2011年国务院总理温家宝在政府工作报告中总结了"十一五"时期的成就,充分肯定了交通运输建设取得的成绩。基础设施建设大跃进、高速公路飞速发展……百姓又从高涨的GDP中得到了什么呢?     一、从无暇建设到8.5万公路里程的飞跃     编者按:可以说中国的高速公路建设是在内需扩张的"地基"上崛起的,并且以惊人的"中国速度"展开了中国高速公路网络建设。1978年之后一段时间,市场化刚起步,交通领域的基础建设似乎无暇顾及。到了1980~1990这十年间,年均新增公路里程仅有1.45万公里,相对于年均超过10%的经济增长率而言,交通运输逐渐成为国民经济发展的"瓶颈"。于是1984年,国务院作出对公路交通发展具有历史意义的三项重大决定,高速公路建设也轰轰烈烈的展开了。 配图:(时间线:扩建里程逐年增多)
    二、政府每年投资动辄上千亿     编者按:高速公路建设规模大、技术标准高,造价高,有关数据显示,我国高速公路的建设成本为3500万元/公里。以京沪高速公路为例:累计投资393亿元,平均每公里投资3000多万元。     三、四万亿大账本,多少钱投向高速?     编者按:建一条路,可以带动很多相关行业的发展,解决一部分人的就业问题,有专家说,建公路是中国拉动内需的一个主要手段。可以说每一次高速公路建设的小繁荣,也和当时的政策相关。下面我们就看一下,每年都是什么政策在刺激高速公路的发展。
    (一)有政策有财力,高速建设想慢也难     1984年,国务院作出对公路交通发展具有历史意义的三项重大决定,即提高养路费征收标准、开征车辆购置附加费、允许贷款或集资修建的高等级公路和大型桥梁隧道收取车辆通行费。"四万亿方案"中对原有高速公路建设计划的提前和加码,就是启动投资需求的一个典型例子。
    (二)四万亿元资金花到哪里去?基础建设是大头     基础设施的建设,铁路、公路、机场、水利等等,大体上是15000亿左右。     教育、卫生、文化、计划生育等社会事业方面,大体上是1500亿。     节能减排、生态工程大体上是2100亿。     调整结构和技术改造,大体上是3700亿左右。这样加在一块,是30000亿。     再加上汶川大地震重点灾区的灾后恢复重建10000亿,总的构成就是这样4万亿。     (三)高速公路如何拉动内需:每1公里高速公路约需1000个劳动用工     编者按:这么多的钱投入了,这些钱又是如何刺激消费,拉动内需的呢?据专家测算,每1元钱的高速公路投资可以带动社会总产值4元,每1公里高速公路约需1000个劳动用工。     举例:以湖南高速建设为例:湖南省2008年前开工项目续建7条,2008年开工建设18条,2009年开工建设15条在建高速公路,总投资为2562亿元。     风凰县相关负责人透露,常吉高速公路开通以后,由于从长沙到风凰的行程大大缩短,风凰旅游人数成倍上升,为当地旅游经济的持续攀升,提供了原动力。     四、高速公路大发展后的民众生活:也方便也不满     编者按:高速公路的火热建设不仅为沿线居民带来了就业机会,更为相关产业提供了广阔的市场。但作为刺激经济手段的高速建设,也会牵扯出一系列的后续问题,比如投入多产出慢,又比如高速收费站问题。     (一)好处:方便——"7点上海出发,8点湖州上班"     "早上7点钟吃完早饭,我自己开车走申苏浙皖高速,8点半以前就能到湖州的单位上班。" 在东部和中部的大多数省份,以高速公路网络为基本骨架,加上铁路、水运运力的提升,一个省区内部的距离感已经接近于以前在一个地级市内部的距离感。     (二)收费站问题多,承建商诉苦没利益     高速公路建成通车以后车辆通行费是主要的收入来源,具有稳定的现金流入量,基本上不存在应收帐款,而且随着商品经济社会的发展,车流量逐渐增加,收益也会提高,但有数据显示,我国高速因为受到维护成本、经营期限等影响,收益率比较低。     (三)高速收费乱象多,民众不满当羔羊     一方面是投资商和高速承建商说自己不赚钱,一方面是民众对高速收费的层层不满意,高速公路收费,原则上,收费的意义在于国家收回建设成本,其出发点是合情合理的,但慢慢的有不少百姓意识到,有很多高速公路,即便是完成了收回成本的目标,依然在不遗余力地进行着收费,将高速公路变成了个人的牟利工具,这怎么能让大家满意呢?     (四)说好的取消高速收费呢? 2012年1月1日:中国大陆第一条高速公路——沪嘉高速(S5)公路1日起取消收费,上海交通研究部门预估,取消收费后其日均交通量最大增幅约为40%。     中东部省份基本取消了政府还贷二级公路收费站点,但是高速公路取消收费还很漫长     编后:中国这些年的经济发展受益于地方GDP的增长,而这些GDP项目又多是基础设施建设,高速公路只是其中的一个缩影。GDP增长是好事,但政府投资高速公路建设很多时候更像是"一锤子买卖",过几年工程完成了,雇佣的工人仍然面临就业问题,有些项目也不能持续产生效益,甚至带来了问题。十年过去,成就辉煌,幸福感依然遥远。(信息来源:中国高速网) |
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