同志们：

根据党中央的决定，今年在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员的“两学一做”学习教育。今天我们召开动员大会，就是要贯彻落实习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示和中央“两学一做”学习教育工作座谈会，以及国资委、中国交建和局“两学一做”学习教育动员部署会议精神，对三公司“两学一做”学习教育进行动员部署。习近平总书记的指示从党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义、总体目标、基本要求和主要任务，突出强调了各级党组织应履行的主体责任，为开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。大家要认真学习，坚决把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神和党中央、国资委党委、中国交建党委和局党委的决策部署上来，把开展“两学一做”学习教育作为当前一项重大政治任务，认真谋划好、精心组织好、扎实开展好，防止松懈麻痹思想，防止边际效应递减，切实尽好责、抓到位、见实效。

刚才，骆登科同志传达了局“两学一做”学习教育动员部署会议精神。下面，我代表公司党委讲四点意见。

一、充分认识“两学一做”学习教育的重要意义，以高度的政治自觉投身学习教育

“两学一做”学习教育是巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的重要举措，是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要实践，是坚持全面从严治党、加强党的思想政治建设的重要部署。我们要深刻领会中央决策部署，以高度的政治自觉投身学习教育。

（一）从落实全面从严治党要求的高度抓好学习教育

党的十八大以来，围绕全面从严治党，中央作出了一系

列重大部署，打出了一整套“组合拳”，在解决管党治党失之于宽、失之于软的问题上取得了明显成效，党风政风为之一新。但同时也要看到，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的政治纪律和政治规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。

从公司自身来讲，这几年，我们在抓党建方面取得了一定的成绩，在创新党建形式、全面激发党建工作活力等方面也形成了一些特色做法。前段时间，局党委书记杜会民带队来公司开展党建工作调研，指出了我们在党建基础工作方面存在的一些问题和不足。比如：对党建工作重要性的认识还不够，落实党内政治生活制度不严，对党员的教育管理方法不多，党员、党组织及党建工作在公司改革发展中的引领推动作用不够突出;存在对党建工作部署多、检查少，原则要求多、刚性考核少；落实党委主体责任和纪委监督责任不够等现象。由此我们要深刻认识到，全面从严治党永远在路上，需要坚持不懈地抓下去，需要环环相扣、步步深入地加强党的思想政治建设，决不能有“松口气”的念头、绝不能有“差不多”的想法。要以更加鲜明的态度、更加自觉的行动，把党风廉政建设和反腐败斗争持续开展下去，为企业改革发展提供坚强保障。

（二）从持续推进思想政治建设的角度抓好学习教育

思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统和政治优势，也是党的十八大以来管党治党的鲜

明特征。思想作风体现学风、决定领导作风、主导工作作风、支配生活作风。目前党员干部中存在的问题，都能从思想作

风上找到根源，可以说，抓住了思想作风就抓住了关键和要害。党的十八大以来，中央持续推动党的思想政治建设，取得了许多新的重大成果，党员干部队伍的思想政治素质有了新的提高。但同时也要看到，一些党员干部中依然存在这样那样的问题。国资委党委、中国交建党委和局党委印发的实施方案中，针对全体党员和党员领导干部分别提出了需要重点解决的问题，比如政治意识淡薄、政治责任感缺乏的问题;党的意识和党员意识淡化、在党不言党、不按规定缴纳党费的问题;信仰不真信、修身不真修、当“两面人”的问题；口无遮拦、乱评妄议党的大政方针的问题等。可以说，这些问题在我们的党员队伍中也不同程度地存在。解决思想问题，需要久久为功，需要在常态化、制度化上下功夫。通过开展“两学一做”学习教育，立足于抓常、抓细、抓久，把思想政治建设融入日常的党内政治生活中，着力从根本上解决思想问题，使全体党员能够坚定理想信念和政治立场，严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

（三）从全面完成各项工作任务的角度抓好学习教育

党员是党的细胞，是党组织联系群众的纽带，是加强党的建设的骨干力量，也是党的路线方针政策的贯彻执行者。党员的党性修养强不强，党员先锋模范作用发挥得好不好，既关系到党的建设，也直接关系到企业各项工作任务能否顺利实现。党员的素质要过硬，合格是底线。这次学习教育的落脚点，就是要教育广大党员做合格党员，党员要合格就要经常接受学习教育，打牢底子，与时俱进。

当前，公司深化改革、转型升级的步伐不断加快，虽然公司近年的发展基本面积极向好，但创新发展、提质增效的任务依然艰巨，企业面临的困难和挑战越来越多，越是任务重越是要抓思想、抓作风，越是责任大越要讲党性、讲规矩。面对这些困难和挑战，必须要有一支忠诚可靠、有勇有谋、敢闯敢试的党员队伍。因此，我们必须紧紧抓住学习教育这个“及时雨”，深入全面地学习理解，用总书记系列重要讲话精神统一思想、统一行动，用党章党纪党规指导思想与实践。通过学习教育，推动全面从严治党的要求在每个阵地落地生根，使每个党组织坚强起来，成为企业发展的战斗堡垒，使每一名党员真正名副其实，成为组织肌体的健康细胞，通过学习教育的扎实开展，全面提升干部职工思想观念和政治业务素质，为公司顺利实现转型升级、提质增效提供坚强的思想保障。

二、准确把握学习教育的重点和关键，确保学习教育深入扎实开展

“两学一做”，基础在学，关键在做。“学习”这一基础环节直接关系“两学一做”学习教育的成效。公司各级党组织要明确主要任务，把握基本要求，突出经常性教育特点，真正做到学与做、知与行的有效结合。

（一）着力抓好“学什么、怎么学”，夯实学的基础

开展“两学一做”学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务。党章和党规集中体现了党的纪律和规矩，是全党必须共同遵守的根本行为规范。开展“两学一做”学习教育，首先要学的就是党章党规。党章是管党治党的总章程，是党内根本大法，彰显了我们党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求，是全党必须遵守的共同的行为规范;党纪党规是党章的延伸和细化，为党员干部立身、处事、创业树起道德标尺，划清纪律红线。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代中国最鲜活的马克思主义，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富并发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。

一是要逐字逐句学党章。学习贯彻党章的水平，决定着党员队伍党性修养的水平，决定着各级党组织凝聚力和战斗力的水平，决定着全面从严治党的水平。不论是领导干部还是普通党员，要做合格党员，学习贯彻党章都是第一位的要求。当前，我们正在开展“手抄党章100天”活动，每个党员都应把学习党章作为第一位任务，原原本本、逐条逐句通读党章、抄写党章，全面掌握党章的基本内容。特别是要全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，进一步增强党章意识和尊崇党章、遵守党章、维护党章的自觉性和坚定性。对党员领导干部来讲，学习党章不仅要原原本本学、反反复复学，而且要联系实际学、深入思考学。要深入思考党章对党组织和党员领导干部的要求是哪些、怎样身体力行，深入思考对照党章自己还有哪些没做到、应该如何提高，深入思考在企业内贯彻落实全面从严治党的要求还有哪些环节需要加强、哪些制度需要完善。要通过学习，做到学而知、学而思、学而行。

二是要逐字逐句学党规。党规就是党内法规，是党内制度、党的纪律和规矩的重要载体。习近平总书记反复强调，要坚持制度治党、依规治党，广大党员特别是党员领导干部要守纪律、讲规矩。党内法规、党的纪律是全党同志的行为规范，是全面从严治党的根本依据。全体党员要重点学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内规章制度。党员领导干部在熟知尽知全体党员应掌握的内容的基础上，还要学习地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等，掌握与履职尽责紧密相关的规定和要求。要通过学习，进一步明确行为规范，增强党规党纪意识，自觉遵守党的制度、纪律和规矩。

三是要全面系统学系列讲话。习近平总书记系列重要讲话，立足新的实践，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。学系列讲话，要把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念、新思想、新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养，践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求；学习系列讲话要读原著、学原文、悟原理，深刻理解和把握讲话的核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习系列讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习马克思主义经典著作包括《党委会的工作方法》结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，要通过学习，坚定“三个自信”，补足“精神之钙”，加强“信仰之修”，熔铸“信念之魂”。

党员领导干部，学得要更多更深，要求要更严更高。学党章党规，要熟知尽知全体党员应学习掌握的内容，同时还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定、党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，包括党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。学系列讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著学原文悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。

党章与党规、系列讲话是相互联系的，党规是党章某些规定的展开和具体化，习近平总书记系列重要讲话是结合新的实际对党章规定的阐释和深化。学习教育中，要把学党章党规与学系列讲话结合起来，在学习系列讲话中加深对党章党规的理解，在学习党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。要坚持理论联系实际，把理论学习与工作实际紧密结合起来，更加坚定做强、做优、做大国有企业的信心和决心，更好地指导推动公司改革发展。要做到学以致用、学用相长，把学习教育成果转化为加强党的领导、推动企业改革的新思路和新举措，使学习教育和实践工作相互促进、不断提升。

（二）着力抓好“做什么、怎么做”，促进知行合一

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。“做”是目的、“做”是关键。做合格党员，是这次学习教育的着眼点和落脚点。做合格党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员素质的试金石。党章党规遵守得好不好，系列讲话学得好不好，重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。我们要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导广大党员主动自觉地向党中央看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。

中央印发的学习教育方案提出，新形势下合格党员的标准就是做到“四讲四有”，即“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”。讲政治、有信念是对党员的基本要求。毛主席说过:“不讲政治，就等于没有灵魂。”要做一名“有灵魂”的共产党员就要对党忠诚，挺起理想信念的主心骨，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。讲规矩、有纪律是对党员党性的重要考验，是党员对党忠诚度的重要检验。毛主席讲，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者都不可少。习总书记强调，“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”党员讲规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非，增强守规矩的自觉性和坚定性。讲道德、有品行是党员的重要标准，对党员来说，道德是党性的基础，是力量的源泉，是勇气的后盾，是纯洁的保证，是抗腐的良药，也是服务的动力。做一名合格的共产党员，就要以共产党人的品行标准严于律已、以身作则，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为是党员必须履行的重要义务。党员干部要有“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”的品质，要树立积极健康向上的世界观、人生观、价值观，时刻不忘肩上扛着的责任和信任，处处发挥模范带头作用。

公司每一名党员、干部，要时时处处铭记自己的党员身份，将学习教育的过程作为锤炼和提升自己的良好契机，学在深处、做在实处、当好表率，争做提质增效的排头兵、改革创新的实干家、攻坚克难的急先锋，在企业改革发展中建功立业。

（三）着力抓好“常态化、制度化”，养成学习习惯

“两学一做”学习教育不同于党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，不分批次、不划阶段、不设环节，主要是用好日常的教育途径、教育方式，以党支部为单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推动思想政治建设常态化、制度化。要充分发挥党支部应有的作用。每一个党支部都要切实履行党章规定的职责任务，从严教育管理党员;尊重党员主体地位，了解党员学习需求，把个人自学和集中学习结合起来，抓好学习研讨、交流互动，充分调动党员参与学习教育的积极性。要加强和规范党内政治生活，切实落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度;在深入开展学习、提高学习实效上下功夫，用好批评和自我批评这个有力武器，解决好庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题，提高党内组织生活的质量和水平，激发党员队伍的活力。要加强基层党组织建设，以“两学一做”学习教育为契机，切实加强基层党建工作，着力抓好组织建设、制度建设和党员队伍建设;对软弱涣散基层党组织要先整顿、再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进;结合民主评议党员工作，稳妥慎重地开展不合格党员的处置工作，进一步健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。

三、强化问题导向，夯实基层基础，把解决问题贯穿学习教育全过程

（一）注重问题导向，加强分类指导。这次学习教育覆盖公司37个基层党支部、4个党小组、542名党员，点多面广，情况各异。搞好学习教育必须从实际出发，因地制宜、分类施策。

一是要针对不同问题有的放矢。坚持问题导向，带着问题学，才能入脑入心。当前，公司党员思想作风方面还存在形式在党、思想掉队，标准降低、要求放松，嘴上为公、工作利己，谨慎有余、担当不足等问题。形式在党、思想掉队主要表现为理想信念动摇、宗旨意识淡薄、精神空虚迷茫，不主动学习党的历史知识、创新理论等；标准较低、要求放松主要表现在组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定缴纳党费，有的甚至不愿提供党员身份；嘴上为民、工作利己主要表现为群众观念淡薄、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动；谨慎有余、担当不足主要表现在四平八稳、安于现状，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任。一些项目党建工作存在虚化弱化淡化的问题，全面从严治党主体责任、监督责任、“一岗双责”落实不到位。对于这些问题，要本着实事求是的原则，认真分析、找准病根，因病开方，对症下药。思想掉队，就要加强理论武装，廓清思想迷雾，补足精神之钙；纪律不彰，就要加强纪律教育，发挥反面典型警示作用，促进党员绷紧纪律规矩这根弦；干劲不足，就要完善激励约束机制，激发干事创业精气神。

二是要针对不同层次明确要求。党员身处不同岗位，能力要求不同，发挥作用的方式也不一样。对合格党员，总的标准就是讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。具体到每一个党员，不能一把尺子量人，要区分普通党员和党员领导干部这两个层次。对全体党员来说，“学”要重点把握党章党规和系列讲话的基本内容、基本精神和基本要求；“做”要重点做到坚定理想信念、树立党员意识、强化宗旨意识、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定中建功立业。对党员领导干部来讲，“学”要与领导工作实践相结合，标准要更高、内容要更深、效果要更实；“做”要重点做到带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实五大发展理念、带头攻坚克难勇于担当、带头落实全面从严治党责任，真正干在实处，做出表率，一级带着一级干、一级干给一级看。

（二）坚持重心下移，夯实基层基础。开展“两学一做”学习教育，必须坚持重心下移，不断加强基层、夯实基础，把全面从严治党落实到每个支部、每个党员。

一是要强化党支部的战斗堡垒作用。支部作为党组织的基层单位，是全部工作和战斗力的基础，是党建工作的重心所在。开展“两学一做”学习教育，要切实加强基层党组织建设，强化党员日常教育管理，让每一个党支部都要把从严教育管理党员的主体责任扛起来，把党组织日常活动开展起来，把党员管起来，把党员参与学习教育的积极性调动起来。要规范基层组织生活，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，用好批评与自我批评这一武器，把全面从严治党落实到每一个支部、每名党员，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。对于软弱涣散基层党组织要强化整顿，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来，提升党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。

二是要强化党员的先锋模范作用。广大党员工作、生活在群众身边，一言一行代表着党的形象，体现着党的作风。要通过开展学习教育，强化在党意识，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，进一步明确合格党员的标准，坚定不移向党中央看齐。要强化宗旨意识，始终坚持以人民为中心，把人民满意作为标准，自觉践行党的群众路线。要强化纪律意识，遵守党章党规，牢记纪严于法、纪在法前。通过学习教育，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线亮出来，把党员的先锋形象树起来。

三是要强化支部书记的带头作用。支部书记作为党的最基层干部，发挥着贯通上下、协调左右、引领示范的作用，是广大党员的“带头人”，是职工群众的“主心骨”，群众看党员、党员看支书，只要支部书记事事走在前、做榜样，党员和群众都会跟着干。所谓“其身正，不令而行，其身不正，虽令而不行”。因此，各级党组织负责同志尤其是基层党支部书记要充分发挥标杆作用，自觉肩负起从严治党的主体责任；要履职尽责，不但要管好干部，带好班子，还要管好党员，带好队伍。要对照党章党规和系列讲话的精神检查自省，把心思和精力用到抓支部建设、服务生产经营中心工作上。

四、落实主体责任，严格督促指导，确保学习教育扎实开展，取得实效

一是要落实主体责任。“两学一做”是经常性教育，公司各基层党组织要牢固树立经常抓、长期抓的思想，站在讲政治的高度，始终把学习教育抓在手中、体现在行动上。各项目党组织要按照公司统一安排，制定活动计划，推动工作落实。各项目党组织负责同志是学习教育的第一责任人，要坚持“书记抓、抓书记”，把学习教育落实到支部，具体到每一个党员。班子成员要坚持领导带头，既要当好“指挥员”，又要当好“战斗员”，要带头学、经常学、做示范、作表率。各基层党组织要注重分类指导，把学习教育的任务具体化、精准化，增强学习教育的针对性和实效性。要针对领导干部、普通党员的情况作出相应安排。要调动好他们的主动性、创造性，让基层党组织在学习教育中有更多自主权，有足够的灵活性，既做好规定动作，又有创新举措。

二是要强化督促指导。公司党委、各项目党支部要强化督促检查、实施精准指导，把督促检查的重点放在基层、放在支部，及时掌握各基层党支部工作进展和存在问题。要通过听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等多种方式进行指导。公司党委领导班子、党群工作部、纪检监察部要将督促指导贯穿学习教育全过程，要解决好失联党员、流动党员、“口袋”党员等难题。要加强对支部书记的考核，把从严治党的主体责任真正落到实处。今年，公司党委将要把“两学一做”学习教育作为项目党建工作考核的重要内容，务必做好、做实。

三是要强化舆论引导。公司党群部、办公室、各项目办公室等各级宣传部门要及时宣传中央精神和上级要求，利用公司内刊、公司内外网站、公司官微等多种媒体传播学习教育的最新内容和要求，努力在全公司范围内持续掀起“两学一做”的热潮。要结合纪念建党95周年系列活动，大力宣传主题党日活动，宣传党课教育工作，要结合优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的评选表彰工作，深入挖掘典型、推荐典型、宣传典型、树立典型，要积极宣传学习教育中涌现出来的好经验好做法，形成比学习、争做合格党员的浓厚氛围。

 同志们，“两学一做”学习教育是一项打基础、利长远的重要工作，公司上下要迅速行动起来，深入贯彻落实“两学一做”要求，认认真真开展，扎扎实实推进，彻彻底底落实，引导全体党员以坚定的理想信念、强烈的宗旨意识、大无畏的担当精神，积极投身到企业夯基固本、改革发展的大潮中来，为企业提质增效、转型升级而努力奋斗！