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中交二公局第三工程有限公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

发布时间：2010/8/26　　浏览次数：3358 次　　来源：中交二公局第三工程有限公司

　　根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》（中发〔2008〕14号）、《中交集团暨中交
股份开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》（中交学字〔2009〕2号）及《关于印发<中交二公局开展学习实践科学发展观活动实施方案>、<工作流程>的通知》（二公党发〔2009〕44号）文件的相关要求、安排和部署，结合公司实际，特制定《中交二公局第三工程有限公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。
一、指导思想和总体要求
　　指导思想和总体要求是：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，牢牢把握局党委的总体部署和目标要求，以生产经营为中心，组织党员特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，确立和完善符合企业发展规律、适应行业发展趋势、体现本单位特点的科学理念、发展模式和体制机制，着力解决影响和制约公司科学发展的突出问题，应对挑战、抢抓机遇，全面提升公司的核心竞争力，提升经营质量，促进公司科学、和谐、更好发展，持续推进局第三次创业战略。
二、主要原则和目标任务
　　公司在学习实践活动中要按照“坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主”为原则，以“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”为目标，把攻坚克难、创优提速，应对挑战、抢抓机遇，全面推进公司科学、和谐、更好发展作为开展深入学习实践科学发展观的出发点和落脚点。通过学习实践活动，使公司企业管理上台阶、经营能力有提升、文化建设上层次，质量安全有保证、形象进度有新绩、党员干部受教育、员工群众得实惠。
三、参加活动的组织和人员
　　公司全体党员均参加本次学习实践活动。
　　各项目流入的流动党员，经项目党支部征询其个人意见后，由公司党委联系其流出地党委同意后，可参加项目支部学习实践活动。
　　要从实际出发，采取适当方式组织离退休干部职工中的党员参加学习实践活动。
　　欢迎非党员领导人员参加学习实践活动，并在领导班子和部门中发挥应有作用。
四、总体安排和方法步骤
　　学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。活动从2009年3月开始，6月下旬基本结束。
　　第一阶段：学习调研（3月18日至4月16日）
　　这一阶段的主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念，夯实基础。重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节。
　　1、组织学习调研（3月18日至3月31日）
　　公司各单位要结合实际，组织党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，公司领导班子成员还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时要认真学习党的十七大和党中央一系列指示精神，以及中交股份和局、公司2009年工作会议，党委会议精神。学习以自学和领导班子中心组、党支部、党小组讨论交流为主，同时可采取专家辅导、党课教育、警示教育、案列分析、观看影视资料、网上交流等多种形式增强学习效果。
　　2、确定调研方案、调研题目（3月23日至4月10日）
　　要在深入学习的基础上，公司领导班子成员以点对点的方式，结合局、公司工作会议确定的目标任务，针对当前面临的机遇与挑战，结合各自分管工作，分析工作中存在的问题开展调研工作，形成调研报告。公司各部门必须主动配合公司领导班子成员全程参与调研工作，形成文字性资料，报公司活动小组办公室。各项目活动领导小组及办公室也要积极行动、全力配合，搞好调研活动，提供素材与案例，上报调研报告。
　　调研着重围绕以下问题展开：按照局、公司2009年工作会议精神就如何进一步深化体制机制改革、解决影响和制约企业科学发展主要问题进行调查研究。特别是对如何调整优化结构、转变企业发展方式；如何进一步深挖潜力，整合内外部资源，充分激发有限资源发挥更大功效；如何增强创新能力、提高企业核心竞争力；如何在全公司范围内持续有效地推进标准化管理工作；如何适应形势变化和市场要求进一步加强领导班子和干部队伍建设；如何打造企业文化建设两大平台，丰富企业理念系统，提升企业文化建设层次；如何适应现代企业制度建设要求进一步加强和改进党的建设；如何解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题等方面，采取多种方式开展调查研究，在此基础上，梳理出公司在贯彻落实科学发展观方面有待解决的主要问题。
　　3、开展解放思想讨论（4月10日至4月17日）
　　各支部要按照科学发展观要求，紧密联系项目实际，采取多种形式组织开展解放思想讨论。通过解放思想讨论，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，就公司怎样实现科学发展，怎样在保发展、保民生、保稳定方面发挥国有企业的作用形成共识、设想和举措。
　　第一阶段完成目标：
（1）公司领导班子成员各提交调研报告一份；
（2）公司各部门提交调研报告一份；
（3）公司各支部提交调研报告一份；
（4）普通党员干部提交学习体会一份。
　　第二阶段：分析检查（4月17日至5月25日）
　　这一阶段的主要任务是搞好分析检查，找准突出问题，为切实解决问题打好基础。重点抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告两个环节。
　　1、召开领导班子专题民主生活会（4月17日至5月7日）
　　公司领导班子成员要紧紧围绕活动主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧密结合实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，以及面对国际金融危机的不利影响反映出来的突出问题，从宗旨意识、业绩观、责任心、事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，并深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会前，要认真做好准备，班子成员之间要开展谈心交心。要认真撰写发言提纲，采取多种形式广泛征求基层、职工群众的意见。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围。项目领导班子民主生活会日期各项目在此期间自行确定，确定好后，报公司学习实践活动办公室，以便安排人员前往指导。
　　各支部在召开民主生活会的基础上要组织全体党员认真参加以学习实践科学发展观为主题的专题组织生活会。以第一阶段撰写的学习体会为基础，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识，明确今后努力方向。
公司领导班子民主生活会日期待定。
　　2、形成领导班子分析检查报告（5月1日至5月18日）
　　分析检查报告一般包括以下内容：十六大以来贯彻落实科学发展观情况；存在的突出问题；存在问题的主客观原因特别是主观原因分析；学习实践活动中形成的共识；今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施；加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施。
　　分析检查报告要充分运用学习调研、征求意见、开展解放思想讨论和专题民主生活会的成果，深入分析当前国际国内经济环境对公司、项目带来的挑战和不利影响，准确反映实际情况，避免写成工作报告或工作总结。
　　公司各支部负责人（党小组负责人）全程主持本支部（党小组）分析检查报告的起草工作。初稿形成后，召开支部大会（党小组专题会议）进行讨论，并以适当方式听取各方面意见，修改完善。
　　公司党委书记主持公司领导班子分析检查报告的起草工作。初稿形成后，召开党委扩大会议进行讨论，并以适当方式听取各方面意见，修改完善。报送局学习实践活动领导小组办公室。
　　3、组织群众评议领导班子检查分析报告（5月19日至5月25日）
　　组织职工群众对领导班子分析检查报告进行评议。评议采取书面形式，对评议中职工提出的意见建议，再次对报告进行修改，形成定稿。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公布，并将分析检查报告和评议结果报送公司学习实践活动领导小组办公室。
　　第二阶段完成目标：
（1）各级领导班子成员民主生活会发言材料一份；
（2）公司各支部向公司学习实践活动领导小组办公室提交项目领导班子分析检查报告及评议结果一份；
（3）公司党委向局学习实践活动领导小组办公室提交公司领导班子分析检查报告及评议结果一份；
（4）每位党员按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确今后努力方向撰写分析材料一份。
　　第三阶段：整改落实（5月26日至6月22日）
这一阶段的主要任务是搞好整改落实，确保学习实践活动出成果、见实效。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。
　　1、起草整改落实方案（5月26日至6月10日）
　　各支部的整改落实方案应以分析检查报告为主要依据，注重可操作性。要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，安轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标，要把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，明确整改落实的类别、项目、方式、措施、目标和时限等要求，明确分管领导、分管部门的责任。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。要发动广大党员和职工群众围绕制定、实施整改落实方案，积极建言献策。
　　2、集中解决突出问题（6月11日至6月15日）
　　要根据整改落实方案，制定实在管用的对策措施，集中力量切实解决一批影响和制约公司科学发展的问题。要坚持边学边改，能改的马上改；一定时期内能够解决的尽快解决；暂时不能解决的要向职工群众做出合理解释，并创造条件解决。解决问题要坚持实事求是、从各自的实际出发，尽力而为、量力而行，切忌超出自身能力，防止形式主义、短期行为和“形象工程”。要在集中解决突出问题的基础上，逐步建立和完善贯彻落实科学发展观、推动企业科学发展的长效机制。
　　3、群众满意度测评（6月15日至6月19日）
　　测评的内容主要是对项目开展学习实践活动情况的满意度。各项目要合理确定参评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评方式和程序简便易行，测评结果客观真实。测评结果要以适当方式向职工群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实。
　　4、召开学习实践活动总结大会（6月19日至6月22日）
　　学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，认真总结活动中取得的成效和经验，对巩固和扩大学习实践活动成果提出要求，适时召开总结大会。
　　各支部总结会议时间在6月19日至6月22日之间自行确定，公司总结大会定于6月22日召开（具体方式另行通知）。
　　第三阶段完成目标：
（1）公司各支部向公司学习实践活动领导小组办公室提交整改落实方案、党员群众满意度测评报告及活动总结各一份；
（2）公司党委向局学习实践活动领导小组办公室提交公司整改落实方案、党员群众满意度测评报告及活动总结各一份。
　　六、组织领导及工作要求
　　在局学习实践科学发展观活动领导小组和办公室的领导下，公司学习实践科学发展观活动由公司党委统一组织实施。公司成立了领导小组及办公室。公司各党支部要严格按照公司领导小组的统一部署，做到认识到位、措施到位、责任到位，确保学习实践活动各项要求落到实处。
　　1、加强领导，落实责任。公司党委书记全面负责公司的学习实践活动，履行第一责任人的职责。领导班子成员特别是党政主要负责同志要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。各支部书记是项目学习实践的第一责任人，负责项目的学习实践活动的开展。公司将派出指导检查组对各项目活动开展加强监督与指导。
　　2、因企制宜，分类指导。公司党委将对各项目活动开展情况进行分类指导和检查，防止活动走过场，出偏差。各党支部对指导检查组提出的指导意见和建议认真落实。各党支部结合实际和需要，提出有针对性的具体要求和措施办法。针对党员领导干部和普通党员等不同层面的情况，加强分层分类指导。使学习实践活动切合实际，确有实效。
　　3、高效务实，探索创新。要周密安排、协调推进学习实践活动，使三个阶段各个环节的工作有机衔接、前后呼应，既准确到位，又高效务实。要充分发挥领导小组办公室的作用，增强工作的预见性、时效性、准确性，提供及时、有效、明确、具体的指导和服务。注意发现、培育和宣扬、推广学习实践活动的“亮点”，增强活动的感染力、吸引力。要创新载体，组织党员开展岗位奉献、岗位创新、岗位创效和帮扶困难党员、困难职工等活动。要调动工会和共青团组织的积极性，协助党组织做好相关工作。
　　4、广泛宣传，舆论引导。要高度重视学习实践活动的宣传工作，充分发挥公司期刊《开拓者》、深入学习实践科学发展观《工作简报》和公司内网深入学习实践科学发展观论坛等，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效。各项目也要充分利用项目简报、板报等宣传学习活动。
　　5、坚持两手抓、两不误、两促进。要正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，把学习实践活动与保持公司平稳较快发展相结合，与深入推进企业发展战略、全面完成2009年的各项工作任务相结合，与创建四好领导班子、加强思想作风建设和党风廉政建设相结合，与加强党的建设、精神文明建设、企业文化建设相结合，与履行社会责任、共建企业和谐、社会和谐相结合，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
　　各项目学习实践活动领导小组及办公室要加强与公司领导小组及办公室的联系和沟通，及时报告学习实践活动的有关重要情况。

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