为了满足企业发展需求，实施人才战略，积极提高职工的综合素质，增强企业的社会竞争能力，根据《公司发展战略》，特制订公司人力资源开发战略。
　　一、公司人力资源开发的指导思想
　　公司人力资源开发的指导思想：以实施人才强企战略和公司发展为宗旨，更新思想观念，强化管理手段，科学有效地谋求公司较强竞争力，以人为本，加强学习，不断创新,创建学习型组织，建立灵活有效的激励机制，建立更加合理的人力资源结构，满足公司发展需要。
　　二、公司人力资源开发的基本任务
　　创新人力资源管理思路，改善公司的智力支撑结构，优化人才结构，提高员工素质，储备和培养关键人才，加大与行业密切相关的专业化人才开发和培训力度，打造高效精干的企业管理团队，搭建合理的经营群体。
　　三、公司人力资源开发的总体目标
　　（一）专业人员数量：至“十五”期末，实现专业技术人员数量约为550人，占职工总数的45%，确保公司整体由劳务型向管理型顺利过渡并保证良好的经营效果。
　　（二）专业及学历结构：以路桥专业为主体，在大量吸收大专以上学历路桥专业人员的前提下，适量吸收其它配套专业本科以上人员。至“十五”期末，本科、大专、中专学历三个层次的比例基本保持并达到2：3：2。具备研究生学历人数增强到8名。路桥、机械、财务、经济、其它相关专业比例为20：3：2：2：1。
　　（三）职称结构：至“十五”期末，高级专业技术职务增加到约20人，中级专业技术职务增加到约180人，初级专业技术职务增加到约300人。
　　（四）人才队伍建设
　　1、技术队伍：在公司总工程师的领导下，组建长期稳定的公路施工、桥梁施工、隧道施工、机械工程等四个专业技术群体，以有效的方式培养他们，不断提高他们自身的专业技术水平和工作能力。至“十五”末，这支由约20人组成的专业技术队伍将在以“质量创信誉，质量创效益，质量求发展”的施工过程中，极大推动公司的发展。
　　2、管理队伍：在公司总经理的直接领导下，在施工管理过程中，真正选拔有一定经验和施工管理能力的人员组建项目经理人才库、优秀管理人才库。至“十五”末，项目经理人才库人数达20人，优秀管理人才库人数达35人。
　　3、技师队伍：在“十五”期间，重点培养路面施工、机械驾驶、钢筋工、混凝土工及基础施工等方面的技能人才。至“十五”末，各类技师人数力争达到约20人。
　　4、专业型施工班组：随着市场规模的不断扩大，实体内部建立专业型施工班组势在必行。为此，初步设想以桥梁公司为基础，组建梁体预制班组、梁体安装班组、混凝土供应和浇注班组。以路面公司为基础，组建稳定土拌和站、底基层作业班组、沥青拌和站、路面作业班组。
　　四、公司人力资源开发的措施
　　（一）树立人力资源开发观念。
　　要将人力资源开发的功能和目标与战略目标结合在一起，从而提高绩效。应当把培养性、使用性和政策性开发当作一个系统共同实施，并与组织目标紧密结合，形成有组织目标指导的人力资源开发系统。公司各业务管理口的经理、主管等负责人都要肩负人才培养的责任，要带好业务管理人员，促进其迅速成长。
　　（二）技能培训与观念开发相统一。
　　公司要建立政策性开发的贯彻和保障机制，理顺政策性开发和其他人力资源开发手段的关系，人力资源开发是个系统工程，多个层次的开发要相互配合与适应，和谐的人力资源开发系统才能保证组织绩效的提高。
　　在人力资源的开发过程中，做到技能培训与观念开发两手都要硬。
　　——实施员工学习培训规划制度，对员工的学习培训统筹规划。
　　——开展全方位、多层次、复合型、系统化的学习培训，开展应用技术及岗位学习培训，积极开展管理等各类学习培训，进行企业理念学习，并开展电子教育。
　　（三）开展多层次，全方位的人力资源开发
　　结合实际情况，在人力资源开发系统观念的指导下，进行多层次、全方位的人力资源开发，以求提高企业绩效。
　　1、经营管理层开发
　　经营管理者是企业发展的核心力量，必须把培养和造就经营管理者作为一项重要的战略目标来抓，通过制定和实施一套完善可行的计划来培养和造就知识型的经营管理者。
　　2、核心骨干层次的开发
　　尽力扩大和提高企业人才的数量和质量，提高知识型人才在企业的比例，除满足道桥工程技术、企业管理、合同造价、信息技术等基本知识要求范围外，还应特别加大引入项目策划、工程咨询、金融、法律、外语等专业人才的力度，同时应引进市政工程、隧道工程、工程设计等专业技术人员，培养自己的专业施工队伍，以便在将来能够独立进行管线施工；建立人才市场公平、规范的就业竞争机制，实行劳动力与生产要素的最优培植，形成管理软件与技术硬专业人才相结合的复合型人才、常规管理人才和项目管理人才储备功能相结合的劳动人事管理制度。
　　3、普通员工层次的开发
　　要重视对普通员工的开发，不断更新普通员工观念，提高技能水平，使其跟上时代的步伐和企业发展的要求。同时把普通员工的利益同企业利益紧密结合起来，使其树立主人翁意识和自豪感，使其适应知识经济的要求。