同志们：
　　按照国务院国资委、中交股份的部署，我局对学习实践科学发展观已做出了统一安排，今天召开局深入学习实践科学发展观活动动员大会，这标志着我局深入学习实践科学发展观活动正式启动。参加今天大会的有局领导，局学习实践活动领导小组及办公室成员，局机关部门负责人，局属各单位党政主要领导和学习实践活动办公室负责人。
　　局党委高度重视这次学习实践活动，在《局党委2009年工作要点》中明确要求：全局各级党组织和广大党员一定要深刻认识这次学习教育活动的重大意义和现实意义。各单位党委要做好思想上、组织上的准备，组织相关人员提前掌握学习实践活动的方针政策，了解已经开展此项活动的行业、企业的做法和经验，为活动的顺利推进打好基础。
　　在接到中交股份关于做好学习实践活动准备工作的正式通知之后，局党委立即着手进行了准备工作。一是及时成立了局学习实践活动领导小组及办公室等组织机构；二是根据中交集团暨中交股份深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，制定了《中交第二公路工程局有限公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，起草了动员大会的相关文件；三是对全局党组织、党员的基本情况进行了摸底；四是向陕西省委组织部等地方上级党组织做了请示汇报，我局召开专题党委会议进行研究安排，进一步明确活动的领导和协助关系，取得地方上级党组织的支持。领导小组和各工作小组及时进入工作状态，已经从思想上、组织上、工作上为启动学习实践活动作好了充分准备。
　　为在全局搞好学习实践活动，下面，我讲四点意见。
　　一、认真学习，深刻领会，统一思想，充分认识深入开展学习实践科学发展观活动的重大意义
　　在全党开展深入学习实践科学发展观活动是党的十七大做出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持发展党的先进性的必然要求，也是深化国有企业改革、发展壮大国有经济的迫切要求。全局各级党组织、广大党员干部务必深刻认识学习实践活动的重大意义，迅速把思想和行动统一到中央的战略决策、国资委和中交股份的部署、要求上来，统一到局党委的安排上来，进一步增强贯彻落实科学发展观的责任感和使命感，扎实做好各项工作。
　　（一）深入学习实践科学发展观活动是用马克思主义中国化最新成果武装全体党员的重大举措。
　　党的十七大指出，改革开放以来，我们取得的一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系是马克思主义中国化的最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
　　近年来，我局各级党组织认真组织全局广大党员干部认真学习实践科学发展观，广大党员干部对科学发展观的认识不断深化，实践科学发展观的自觉性不断增强，局及局属各单位各项工作取得了显著成效。在局2009年工作会议上，我们确立在新一轮基本建设高潮中“做优做强”的战略思维和“优化经营结构，提升经营层次，提高经营质量，抓住机遇，拓展市场”的经营思路，就是我局对科学发展观的有效实践。科学发展观是一个内涵十分丰富的科学理论体系，全面领会并用于指导工作，还需要我们不断地实践、认识，再实践、再认识。要结合工作实际深入学习，融会贯通，学以致用。要把这次学习实践活动，作为各级领导班子和领导干部增强理解、运用科学发展观的能力的难得机遇，作为促进基层党组织建设的有利契机，作为提高党员队伍素质的重要载体，作为推动企业改革发展的强大动力，把引领我局的科学发展不断迈上新的水平，作为学习和实践科学发展观的核心目标。
　　（二）开展深入学习实践科学发展观活动是新形势下推动我局做优做强、实现又好又快发展的重要契机。
　　当前，我局正处在第三次创业第二阶段持续发展的关键时期。我们肩负着用科学发展观统揽全局，推动企业发展的重要使命。目前，我们面临复杂的经济形势，一方面，国际金融危机严重冲击全球实体经济，对我国经济发展造成损害，经济发展不稳定、不确定的因素增多。同时，产业发展环境的刚性约束不断增强，环境保护要求更高、企业发展面临的问题复杂多变、经营风险不断加大，进一步推动企业发展的任务还很繁重，需要以科学发展观指导解决企业进一步发展面临的突出问题；另一方面，当前国家扩大内需、促进经济平稳较快增长的力度很大，基础设施建设又迎来了新一轮的高潮，给企业发展带来难得机遇。
　　这就要求我们要站在更高的起点，高度关注国内外宏观经济和市场形势变化，深刻领会科学发展观的精神实质和科学内涵，以科学发展观为指导，在全面总结改革开放特别是“九五”以来改革发展的各项工作的基础上，时刻把握好我局发展的实际情况和客观需要，探索科学发展规律，把科学发展观转化为谋划促进企业科学发展的正确思路、措施办法、能力和水平，以提高核心竞争力为目标，深化企业改革，推动体制机制创新，提高资源配置水平和运行效率，确保国有资产保值增值，以知难而进、奋发有为的精神状态应对各种挑战和困难，以科学态度和创新思维破解难题，形成新思路，拿出新办法，努力实现我局又好又快发展。
　　二、把握原则，明确目标，按步骤做好各项工作
　　（一）开展学习实践活动的指导思想是:全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，努力把握科学发展规律、企业发展的一般规律、行业的发展规律以及公司发展的自身规律；增强忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识和廉洁意识；提高化解风险、应对危机的能力，深化改革、推动发展的能力，加强基础管理、打造国际竞争新优势的能力，抓班子、带队伍的能力，加强和改进企业党建工作的能力；确立和完善符合企业发展规律、适应行业发展趋势、体现企业发展特点的科学理念、发展模式和体制机制，全面提升企业核心竞争力，致力于成为管理密集和技术先导特征突出、品牌卓著的世界先进建筑承包商。
　　(二)开展学习实践活动的目标要求是：紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，结合企业改革发展稳定的实际，使广大党员，特别是领导干部普遍受到一次科学发展观的教育，通过转变观念，提高统筹发展、开拓创新能力，解决影响和制约本单位科学发展的突出问题，明确本单位科学发展思路和发展规划；加强各级领导班子和领导干部的思想政治建设；要进一步强化有利于科学发展的制度建设，构建有利于科学发展的体制机制，持续营造与企业战略发展相适应的软环境，努力在基础设施建设发展的浪潮中找准位置，发挥优势；在进一步解放思想中激发活力，增强动力；在统筹协调中改革创新，破解难题；在科学发展中提升实力，惠及员工；努力走出一条符合企业发展要求、“致力于成为管理密集和技术先导特征突出、品牌卓著的世界先进建筑承包商”之路。
　　(三)开展学习实践活动的基本原则和方法步骤
　　开展学习实践活动的基本原则是：坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主。
　　局机关和各单位的学习实践活动，在确保活动质量的前提下，原则上同步进行。时间从2009年3月开始到2009年6月完成。
　　这次学习实践活动，按照国资委和中交股份要求共分学习调研、分析检查和整改落实三个阶段，重点把握好6个环节。在学习调研阶段，要重点抓好的两个环节：一是学习调研，二是开展解放思想的讨论；在分析检查阶段，要重点抓好的两个环节：一是局和各单位要召开专题民主生活会和党员专题组织生活会，二是形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告；在整改落实阶段，要重点抓好的两个环节：一是制定整改落实方案，二是集中解决企业发展中需要解决的突出问题，完善体制机制。
　　局学习实践活动领导小组已经制订了实施方案，各级党组织要按照方案的要求，认真做好各个阶段、各个环节的工作，做到“规定动作扎实到位，自选动作务实有效”。
　　三、确保深入学习实践科学发展观活动取得实效
　　认真开展好学习实践活动，要紧密结合工作实际，着力取得实效。各单位要把是否取得实效作为检验学习实践活动的重要标准，把活动与统一思想认识，贯彻和推进局发展战略，思考规划未来发展结合起来，与推动本单位生产经营，实现全年工作目标结合起来，努力实现“两不误、两促进”，促进各项工作协调发展。
　　一是要在对科学发展观的认识上取得新提高。搞好这次学习实践活动，深入学习、提高认识是基础。要认真组织广大党员干部深入学习贯彻党的十七大精神，学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》三本书，认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，中央深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》，中交股份党委书记、总裁孟凤朝同志在中交集团暨中交股份学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话。要通过学习使我局党员干部真正认识到，科学发展观具有深厚的思想内涵、理论渊源、实践依据和群众基础，只有深刻理解、准确把握了，才能自觉贯彻落实好，真正用科学发展观的立场、观点、方法去解决企业发展中的问题。
　　二是要在深化企业改革、完善有利于科学发展的体制机制上取得新进展。推动企业科学发展，必须有科学的体制机制作保障。要把开展学习实践活动与深化企业改革紧密结合起来，把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，自觉地把科学发展观的各项要求转化为具有可操作性的制度规范和具体措施，转化为符合实际、适合管全局、管长远、管根本的制度措施，使各项制度措施更具科学性、针对性和创造性，为深入贯彻落实科学发展观提供坚实的体制机制保障。
　　三是要在解决突出问题、推进重点工作上取得新突破。搞好学习实践活动的关键，是要解决突出问题。要把查找和解决问题贯穿于学习实践活动的始终，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题。当前，我们要从企业改革发展的实际出发，重点探索思考几个问题：一是如何适应宏观形势和国企改革的新要求，进一步突出战略引领，坚定第三次创业的宏伟愿景和战略方向，完善新时期的发展战略，解决好改革发展思路问题；二是如何充分发挥管理优势、品牌优势、技术优势，把握发展机遇，立足主业市场，拓展发展领域，提升发展层级，优化发展结构，解决好选择发展模式，促进高质量、高效益发展问题，使我局在做强做大的基础上做优做强；三是如何抓住发展的关键环节，加强制度创新和体制创新，探索适应企业发展的管控模式，解决好进一步提高决策效率和运行效率问题；四是如何坚持以人为本、和谐发展的要求，切实提高领导干部科学决策、处理复杂矛盾、开拓工作局面的能力，切实提高执行力，进一步解决好企业团队建设和“软实力”提升的问题。
　　局和各单位都要认真进行。各单位在查找、解决本单位存在问题的同时，请大家积极地、毫无保留地反映基层员工群众对局的意见、建议。
　　四是要在以改革创新精神加强和改进我局党建工作上取得新成效。加强改进企业党建工作，充分发挥国有企业党组织政治优势、组织优势，既是国有企业科学发展的重要内容，也是国有企业科学发展的重要保证。企业党的工作要围绕企业改革发展、战略实施和生产经营工作，把实现国有资产保值增值、提高员工的物质文化生活水平作为企业党的工作的出发点和落脚点。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步探索完善现代企业制度与发挥党组织政治核心作用相结合的有效途径，以改革创新精神全面加强新时期企业党的思想政治建设、领导班子建设、基层组织建设、企业文化建设、反腐倡廉建设和和谐企业建设，将党组织的政治优势、组织优势转化为推动国有企业科学发展的强大动力。
　　四、切实加强对学习实践活动的组织领导
　　各单位要认真学习、全面把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤，严格程序和要求，精心组织，狠抓落实。各单位要做到同步调查研究，同步查找差距，同步整改落实，力求使学习实践活动取得实实在在的效果。
　　1、强化组织领导。局属各单位学习实践活动领导小组和工作机构，要切实负起责任，加强对本单位学习实践活动的组织领导。党委书记是本单位学习实践活动的第一责任人，分管领导是直接责任人，总经理要积极配合党委书记共同完成学习实践活动的各项工作。要准确把握中央、国资委和中交股份精神，结合实际认真制定活动方案和工作流程。要合理安排学习实践活动与生产经营工作，确保工作学习两不误、两促进。要明确各个环节的任务，拿出有针对性的措施，解决重点难点问题，确保各阶段任务如期完成。要加强信息报送、沟通联系、总结经验等工作。要及时发现和推广学习实践活动中的好经验、好做法，推动学习实践活动不断深入。
　　2、做好思想发动。各单位要把思想发动贯穿始终，积极向本单位的党员群众通报情况，引导党员群众统一思想。项目党支部要发挥作用，为党员及时了解形势提供条件。全局上下要充分利用报刊、网络、板报等宣传阵地，大力宣传活动的重大意义，宣传活动的成功经验和实际效果，营造良好的舆论氛围。
　　3、精心安排，高效务实。按照中交股份的部署和局的统一安排，细化工作任务，既准确定位，又高效务实。要把学习实践活动的总体要求贯穿始终，增强工作的预见性，既要使前一个阶段的工作为后一个阶段打下基础，又要对即将进入的阶段和环节心中有数，提前进行安排，努力做到准备充分、水到渠成。
　　4、加强分类指导和督促检查。要把中央、国资委和中交股份文件精神与本单位实际结合起来，有针对性地提出活动的具体要求。注意区别不同发展板块、不同发展阶段，确定各自重点研究解决的课题。注意根据不同的学习教育对象，采取不同层次的学习实践方法。局将采取一定的形式加强对各单位学习实践活动的督促检查。各单位也要根据实际情况，加强对本单位工作的指导检查。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保党员全员、全程参加学习实践活动。
　　5、坚持科学创新。一方面，要严格遵循中央、国资委和中交股份确定的指导思想、基本原则、规定的阶段安排，做好“规定动作”。另一方面，要鼓励和倡导大胆探索，紧密结合实际做好“自选动作”，在实践中探索新思路、新办法，创造好的经验、好的典型。要坚持时间服从质量，合理把握进度。要讲成本、重实效，防止文山会海，杜绝形式主义。
　　6、注重统筹兼顾。把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力。以十七大精神为指导，按照中交股份的部署，把学习活动同贯彻落实局2009年工作会议精神紧密结合，同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率紧密结合。
各单位制定的领导小组组建情况和工作流程，要及时报局学习实践活动领导小组备案。学习实践活动中的有关情况，要及时向局学习实践活动领导小组报告。

同志们：
　　开展学习实践活动，不仅是贯彻落实科学发展观的一项重大政治任务，也是推动公司科学发展的内在要求，我们以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，从一开始就切实抓紧抓好，确保活动取得实效。让我们把开展深入学习实践科学发展观活动作为在新形势下新起点上推动我局做优做强、又好又快发展的重要契机，持久深入地学习，卓有成效地实践，不断开创我局发展的新局面！